Chuyển sang NOXH, dự án Pháp Vân-Tứ Hiệp đáp ứng lượng lớn căn hộ.

Dở dang vì thiếu vốn

Dự án nhà ở cho học sinh, sinh viên Pháp Vân - Tứ Hiệp gồm 6 tòa nhà A1, A2, A3, A4, A5 và A6. Tổng mức đầu tư phê duyệt dự án này là 1.492,509 tỷ đồng, khởi công từ tháng 10/2009, dự kiến hoàn thành sau 20 tháng. Theo báo cáo của Sở Xây dựng Hà Nội, từ năm 2009 đến năm 2013, Chính phủ đã bố trí cho dự án này số tiền 1.113,2 tỷ đồng từ nguồn vốn trái phiếu chính phủ. Trên thực tế đã giải ngân được 1.133,094 tỷ đồng. Nguồn vốn bố trí từ ngân sách địa phương, gồm các chi phí trang thiết bị nội thất và dự phòng, đến nay đã thực hiện được khoảng 44,3 tỷ đồng theo phương thức xã hội hóa tại các hạng mục nhà A1, A5 và A6.

Hồi tháng 1/2015, 3 tòa nhà được hoàn thành là A1, A5 và A6, đáp ứng chỗ ở cho 10.800. Mỗi phòng có diện tích gần 57m2, được trang bị đầy đủ thiết bị như bình nóng lạnh, vòi tắm hoa sen, bàn học, giường tầng, có sẵn đầu chờ điều hòa... Theo quy định, mỗi phòng sẽ sắp xếp 8 sinh viên với giá thuê là 205.000 đồng/người/tháng (chưa bao gồm giá điện, nước). Xã hội và dư luận rất quan tâm và kỳ vọng việc xây dựng khu nhà này sẽ giải quyết vấn đề thiếu chỗ ở cho sinh viên trên địa bàn Tp.Hà Nội vốn tồn tại từ nhiều năm nay. Tuy nhiên đến nay toàn khu nhà mới có 3.500 sinh viên vào ở.

Sau đó, việc thi công 3 tòa nhà còn lại gặp nhiều vướng mắc. Cụ thể, nhà A4 chưa thi công do thiếu mặt bằng, còn nhà A2, A3 chưa hoàn thiện và hiện đã dừng triển khai khi mới chỉ xây thô. Trước thực trạng này, tháng 4/2015, UBND Tp.Hà Nội đã chỉ đạo Sở Xây dựng kiểm tra, bố trí đủ vốn để thanh quyết toán các hạng mục đã hoàn thành cũng như đề xuất việc huy động các nguồn vốn hợp pháp để tiến hành hoàn thiện tòa A2, A3.

Với mục tiêu hoàn thành dự án, tránh nợ đọng và trên cơ sở thống nhất với liên danh tổng thầu, phía Sở Xây dựng Hà Nội đã đề xuất tách hạng mục nhà A4 khỏi dự án, sau khi giải phóng mặt bằng sẽ trình cấp có thẩm quyền xem xét; đồng thời đề xuất chuyển đổi nhà A2, A3 từ nhà ở sinh viên sang NOXH để bán và cho thuê bằng hình thức xã hội hóa. Doanh nghiệp được giao thực hiện có nhiệm vụ hoàn trả phần kinh phí nhà nước đã đầu tư cho hạng mục tòa A2, A3, số tiền khoảng 340 tỷ đồng. Số tiền này sẽ dùng để trả nợ cho khối lượng đã hoàn thành của nhà A1, A5 và A6 (khoảng 233,8 tỷ đồng).

Việc chuyển đổi dự án Pháp Vân - Tứ Hiệp sang NOXH sẽ tránh lãng phí

và đáp ứng một phần nhu cầu của người dân. Ảnh: Anh Tuấn

Ông Nguyễn Chí Dũng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội cho biết, nhu cầu NOXH tại Hà Nội hiện nay là rất lớn. Trong khi đó, chỉ tiêu phát triển NOXH của Hà Nội năm 2015 chỉ đạt 361.443m2 trên tổng số 811.936m2 kế hoạch. Phần diện tích còn thiếu phải chuyển sang giai đoạn 2016-2020. Như vậy việc chuyển đổi nhà A2, A3 từ nhà ở sinh viên sang NOXH dành cho các đối tượng quy định tại Luật Nhà ở năm 2014 là hoàn toàn phù hợp.

Thay đổi cách quản lý để tránh lãng phí

Ông Lê Văn Lâm, Chủ tịch Hội Quy hoạch đô thị Hà Nội nhận xét, đề xuất chuyển đổi nhà A2, A3 sang NOXH của Sở Xây dựng mục tiêu cuối cùng vẫn là hướng tới đáp ứng nhu cầu nhà ở cho người dân. "Dự án nhà ở sinh viên Pháp Vân - Tứ Hiệp đã xây xong thô nhưng chưa thể hoàn thiện trong khi lượng học sinh, sinh viên đến ở không nhiều nghĩa là dự án chưa thành công. Do đó, ý tưởng chuyển đổi từ nhà ở sinh viên sang NOXH là hoàn toàn đúng đắn. Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để hai tòa A2, A3 đáp ứng tốt công năng của NOXH là việc cần làm sớm", ông Lâm nói.

Ông Lâm cũng cho rằng, các hạng mục siêu thị, trường học, nhà văn hóa... thay vì phải tìm đất để xây mới thì nên tận dụng phần diện tích trong hai tòa nhà này. Giải quyết vấn đề này không quá khó khăn nếu có sự quan tâm, hỗ trợ của UBND TP. Một khi hạ tầng thiết yếu đầy đủ thì người dân sẽ không ngại ngần lựa chọn làm nơi an cư.

Giáo sư Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng có cùng quan điểm khi cho rằng, các dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho sinh viên được sử dụng nguồn vốn trái phiếu chính phủ, do đó nếu không sử dụng hết công năng sẽ là sự lãng phí lớn về đất đai và tiền của. Vì vậy chúng ta phải thay đổi cách quản lý, tránh lãng phí và đáp ứng đúng nhu cầu nhà ở của xã hội. Từ thực tế dự án này, KTS Phạm Thanh Tùng, Chánh Văn phòng Hội Kiến trúc sư nhận xét, việc thiếu hạ tầng kỹ thuật, xã hội khiến người dân không muốn về sinh sống tại các khu nhà ở hay khu đô thị là bài học trong quản lý quy hoạch và phát triển nhà ở theo kế hoạch.

Việc triển khai các dự án NOXH hoặc chuyển đổi từ các loại hình nhà ở khác sang NOXH trên địa bàn Tp.Hà Nội cũng là một trong những định hướng mà Hà Nội thực hiện trong giai đoạn tới. Trong lần thăm khu NOXH Đặng Xá (Gia Lâm) mới đây, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng đã đề nghị Bộ Xây dựng, UBND Tp.Hà Nội tiếp tục nghiên cứu và đề xuất những phương án về tài chính, đất đai, thi công… để đẩy mạnh phát triển mô hình nhà ở giá rẻ, nhằm mang lại cuộc sống tốt đẹp hơn cho người dân.

Sự thành công của mô hình NOXH Đặng Xá cho thấy sự cần thiết phải 'đặt lợi ích của người dân lên trên hết' như quan điểm của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc. Vì thế có thể nói việc chuyển đổi nhà ở sinh viên Pháp Vân - Tứ Hiệp sang NOXH vừa đáp ứng đúng nhu cầu của người dân vừa giúp dự án này sớm hoàn thiện, đưa vào sử dụng, không để tiếp diễn tình trạng dang dở, gây lãng phí như nhiều năm qua.